Tiền thân là cơ quan ấn loát của Bộ Tài chính được thành lập ngày 15/11/1945. Cơ sở vật chất là nhà in Tôpanh (Taupin), chủ là người Pháp được Chính phủ mua lại. Địa điểm nơi nhà in Tôpanh đóng sau này là cửa hàng Bách hóa số 5 Nam Bộ.

Nhiệm vụ chủ yếu là in ấn các loại giấy bạc, tài liệu, sổ sách cho Bộ Tài chính.

Trong những năm từ 1945 đến 1951 in các loại giấy bạc tài chính mệnh giá từ 1 đồng, 5 đồng, 10 đồng, 20 đồng 50 đồng và sau đó là 100 đồng.

Đến tháng 6/1951 Chính phủ có sắc lệnh số 15/SL thành lập Ngân hàng Quốc gia Việt Nam, quyết định thay giấy bạc tài chính bằng giấy bạc Ngân hàng. Việc in và phát hành giấy bạc Ngân hàng do Ngân hàng Quốc gia đảm trách. Nhà máy được chuyển về Ngân hàng Nhà nước lấy tên là Nhà in Ngân hàng.

Từ đây nhà máy đảm nhận in giấy bạc, giấy tờ có giá phục vụ cho Nhà nước như các loại tem phiếu thời kỳ bao cấp: Phiếu gạo, thực phẩm, trái phiếu, kỳ phiếu, cổ phiếu, hóa đơn.